建立健全三大机制
扎实推进老旧小区提质改造
老旧小区提质改造是造福人民群众、满足人民对美好幸福生活需求的惠民工程，也是推动城市更新和开发转型的重要抓手。我市老旧小区改造工作自2015年启动至今成效显著，共改造老旧小区1233个，惠及群众14.3万户，累计投资36.7亿元。在雨污分流、飞线整治、停车难、道路破损、加装电梯、外墙保温、集中充电设施建设等方面取得良好进展。但受客观条件限制和一些其他因素的困扰，我市老旧小区提质改造仍存在多渠道资金筹集机制不完善、多部门联动工作成效不显著、多形式长效管理不完备等问题。为此，建议：
一、深度发掘资源，完善资金筹集机制。一是最大程度抓住保障性安居工程中央预算内资金和地方专项债券政策“窗口期”，建议财政、发改、住建等部门构建充分完善联席机制，形成工作合力。积极申请上级资金、多渠道筹措社会资金，主动争取商业银行信贷支持、社会资本广泛参与，引导落实小区居民出资责任。二是积极盘活停车场、邻里中心小区广告位、快递柜等公共资源，拓展收入来源，为小区后续管理提供资金支持。三是争取老旧小区提质改造与周边新开发楼盘打包捆绑，最大限度盘活周边建设资源，引入更优质的社会资本、民间资本，积极将老旧小区片区化改造和完整社区建设融入到城市更新的大盘中。
二、充分凝聚合力，完善协同联动机制。明确相关单位职责分工，加强上下联动，既要充分发挥街道和社区的主观能动性，又不能将责任和压力一味下传。建议住建、公共事业发展等部门做好电力、供水、供暖、通讯等管线改造单位的牵头协调工作，优化施工方案，强化工期管理，完善现场推进流程，最大程度降低对群众生活的影响。学习杭州、烟台等市先进做法，成立以街道、社区党员为骨干的老旧小区改造议事小组，强化宣传和引导，及时妥善解决群众诉求。充分发动居民广泛参与老旧小区改造方案制定、施工配合、过程监督和后续管理评价等工作，真正做到改造前“问需于民”，提高居民知晓度；改造中“问计于民”，提高居民参与度；改造后“问效于民”，提高居民满意度。
三、提升改造质量，完善长效治理机制。建议将城镇老旧小区提质改造整体质效纳入市县监督中，压实建设、施工、监理等单位主体责任，严格落实监管部门职责，强化对项目组织实施和工程质量、安全监管。落实好老旧小区改造交叉互检制度，高质量推进小区文化设施、适老和托育工程建设，积极打造样板工程，把好事做好、做到人民群众的心坎上。坚持建管并重，不断完善老旧小区改造后长效治理创新机制。通过市场化、国企兜底、原产权单位代管及社区居委会托管等方式积极融通红色物业建设平台。老旧小区改造要“三分改、七分管”，充分发挥街道、社区党组织的作用，结合“齐鲁红色物业建设”、“德州红色物业建设”，对老旧小区实施分类管理。已有物业管理的，加大监管力度，提升服务水平；物业管理不健全的，引导业主灵活选择物业公司、社区代管、自我管理等模式；微型小区、开放式小区，探索街区式、连片式物业管理。通过多种形式的物业服务模式实现老旧小区改造后物业全覆盖，巩固“一次改造、长期保持”的良好效果。
一分部署，九分落实。相信在市委、市政府坚强领导下，通过群策群力、稳扎稳打，我市老旧小区提质改造三大机制必将日趋完善，市民幸福感和获得感也将大幅提升！
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